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推进两大议案办理 积极回应人民关切

作者: 日期: 2017-2-22 9:24:25 来源:市人大研究室

 

提出议案是人大代表参与国家和社会事务管理的一种重要方式。督促议案办理是人大常委会的一项重要职责。办理好议案是人民政府的一项法定义务。在市四届人大一次会议期间,部分人大代表联名提出《关于加快启动全市无定河流域综合治理的议案》(简称“一号议案”)和《关于加快推进榆林长城沿线城镇带建设的议案》(简称“二号议案”)。市人大常委会第三、四次会议就两件议案办理工作分别做出决定,提出具体要求。20161229日在市四届人大七次主任会议上,听取和讨论了市政府关于办理两大议案工作进展情况的报告。可以说,两件议案的提出集中反映了市委、政府“追赶超越”的发展意图,体现了广大群众的共同心愿。两件议案的办理既是本届政府工作的难点、群众关注的热点,同时也是人大监督的重点。

 

“一号议案”见行动

4月中旬,市人大常委会主任会议研究决定,将四届人大一号议案)交由农工委牵头督办。该委立即与水务、环保等部门联系了解掌握无定河流域环境污染和水资源污染与保护现状,工农业生产发展现状等。并向流域内8个县区人大常委会征求意见,于4月下旬草拟出决定初稿,下发市政府相关部门和各相关县(区)人大常委会及部分提案代表,广泛征求意见。63日,召开专家意见征询会,根据大家意见,对《决定》(讨论稿)进行认真修改,629日在市人大常委会第三次主任会议上进行讨论。会后,对《决定》(讨论稿)再次进行修改,于727日召开的市四届人大常委会第三次会议审议通过。会议认为,无定河流域既是榆林人口聚居地区,又是经济社会发展和生态环境比较薄弱的地区,也是环境污染比较严重的地区。启动无定河流域综合整治工程,对榆林经济社会发展和生态环境改善具有十分重要的意义。市政府要抓住这一有利时机,主动作为,迎难而上,尽快启动无定河流域综合治理工程。决定指出,市政府要以生态建设为总揽,产业发展为抓手,以群众增收为落脚点,全力推进“防洪保安、生态修复、污染防治、产业发展、文化旅游、规范管理”六大板块建设,确保无定河流域生态见成效、发展有突破、群众得实惠。决定要求,市政府主要承办部门每月要向人大常委会书面报告治理进度;市政府每年要向人大常委会专题报告两次治理工作。市人大常委会议和主任会议每年要专题审议和研究两次治理工作。县区人大常委会要通过审议、视察、检查、调研等办法对治理工作实行监督。各乡镇人大要高度关注治理工作,把治理工作自始至终置于各级人大和代表的监督之下。

 

市政府接到市人大常委会 《 关于办理“四届人大一号议案”的决定 》 后,主要领导亲自过问,召开专题会议,及时安排部署了办理工作。 5 10 日,市政府第四次常务会议专题研究了有关问题,通过了《 无定河全线综合整治初步方案》 ,成立了整治领导小组并下设办公室。 7 15 日,尉俊东市长主持召开了领导小组会议,对相关工作进行了专题研究。会后,领导小组办公室组织有关工作人员,对无定河从源头到入河口进行了实地调研勘探,与相关县区、部门积极对接沟通,并组织人员外出考察学习了渭河、汉江、延河等治理经验。 8 31 日,通过公开招标,委托陕西省水利电力勘测设计研究院负责规划编制。 9 29 日召集领导小组成员单位召开了规划编制大纲意见征求会,并在市政府网站和全市水利网上面向社会发布了意见征集公告。1111日,召集流域内10个县区分管副县长、市政府18个相关部门单位,邀请了清华大学、省市相关专家,召开了规划编制思路咨询会。12 6 日,召开了无定河全线综合整治规划初稿审查会。目前,无定河全线综合整治规划送审稿已编制完成,预计 12 月底提交成果,部分项目的可行性研究报告编制工作已经完成,2017年启动具备条件的部分工程。规划初步拟定围绕“安全、生态、景观、文化、产业”五条主线,计划用

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