李文明在市四届人大常委会第三次会议结束时的讲话

作者: 日期: 2016-7-29 10:56:29 来源:

                                                                             

市人大常委会副主任、党组副书记  李文明

2016727

 

各位组成人员、同志们:

在大家的共同努力下,本次会议的各项议程已全部进行完毕。会后,请相关部门、委室按照分组审议形成的意见和建议,作进一步修改完善。下面,我结合今天的议题,再谈几点意见:

一、运用好“议事规则”,确保各项职权规范运行

本次会议审议通过了常委会《议事规则》,这是常委会议事规则自20077月实施以来的第二次修改。修改后的《议事规则》有四个显著特点:一是主题更加突出,就是为了保证人大依法行使地方立法权、重大事项决定权、监管权以及人事任命权这四个基本权力;二是议事更加民主,就是要根据法定的权限和程序,依照民主集中制原则,行使职权;三是决策更加科学,从会议的举行、议案的提出、审议以及听取和审议工作报告等内容,都做了明确的规定;四是要求更加明确,对代表参会、提前阅读文件、发言等都做了具体的规定。今后,我们要严格按照常委会《议事规则》以及《组成人员履职规定》这些制度要求,依法履职、尊规履职、尽责履职,切实提高常委会议事质量。

二、依法履职,科学讨论决定重大事项

讨论决定重大事项是人大及其常委会的一项重要职权,也是最难行使的一项职权。本次会议审议通过了《市人大常委会讨论决定重大事项办法(草案)》,这是根据我市现阶段经济社会发展情况,在认真研究、反复讨论、充分酝酿的基础上形成的,是人大讨论决定重大事项的“权力清单”,是不断改进、完善和创新人大工作的重要举措,也是对“一府两院”依法有序开展工作的有力支持。《办法》具体列举了327项重大事项需要提交常委会审议、报告或备案,对重大事项的提出和审议、重大事项决定的执行与监督等方面作出了明确规定,具有很强的指导性和可操作性,必将对民主法治建设和全市经济社会发展产生积极影响。

今后,市政府及其组成部门要严格落实《办法》的各项规定,每年年初要根据经济社会发展实际情况,研究提出本年度拟提请市人大常委会讨论决定重大事项的建议“清单”,报市人大常委会征求意见;在具体工作中,凡是《办法》规定要报告市人大常委会的,要做到应报必报、及时报告,特别是年底向常委会报告年度工作完成情况时,要把重大事项“清单”完成情况及常委会决定决议落实情况作为重要内容。常委会各位组成人员要切实担负起使命,在审议重大事项议题时,要落实《议事规则》和《履职规定》的要求,认真准备个人书面审议材料,抓住关键和要害发表意见,为常委会作出科学的决议决定提供有质量的参考。市人大各专门委员会和工作委员会要综合运用法律赋予的各项职权,及时组织开展调研、视察、执法检查等活动,强化对重大事项的决定、决议执行和落实情况进行督查,确保得到有效落实。同时,要积极探索将重大事项决定权与行使监督权、任免权等有机结合,互相贯通,形成合力,更加有效地推动我市经济社会稳步向前。

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