胡志强在市四届人大常委会第五次会议结束时的讲话

(2016年11月30日)

作者: 日期: 2016-12-1 15:02:06 来源:市人大办公室

 

各位组成人员,同志们:

今天召开的市四届人大常委会第五次会议,听取和审议了市政府财政决算、审计等5个专项工作报告和《绿化条例(草案)》及说明;听取和审议了市人大2个审查报告;表决通过了2个决议和1个决定,对2项工作进行了满意度测评,还表决了有关人事任免案。在大家的共同努力下,圆满完成了会议各项议程。会议期间,大家围绕议题进行了认真审议,提出了不少好的意见建议,各有关部门要认真梳理总结,抓好落实。下面,根据会议审议和表决事项,我强调几点意见。

一、强化审计监督,推动全市预算执行和财政收支管理进一步规范化

本次会议听取和审议了2015年财政决算报告和审计工作报告,批准了2015年财政决算。大家在审议中一致认为,2015年市政府及财税部门在宏观经济形势复杂、地方经济十分困难的情况下,认真落实中省有关要求,较好地完成了市三届人大六次会议批准的2015年财政预算。市审计部门依法开展审计监督,工作细致扎实,措施有力,为维护全市财经秩序发挥了重要作用。

当前,全市稳增长、调结构、促转型、惠民生的任务十分繁重,必须更加有效地发挥财政助推发展的基础性作用。财税部门要严格执行《预算法》,深化财税体制改革,进一步优化预算支出结构,严格控制行政运行成本,不断提高资金使用效益,为追赶超越提供财力支持。审计部门要全面履行审计监督职责,突出抓好公共资金、国有资产、重大政策落实等方面的审计,用好审计结果,为推动全市经济社会健康发展贡献力量。各部门单位要严格落实市委《关于改进审计查出问题整改情况向市人大常委会报告机制的意见》,高度重视审计查出问题的整改工作,按规定向市人大常委会报告整改情况。从明年起,市审计局要以专项报告的形式,向市人大常委会报告审计查出突出问题的整改情况。市人大常委会要切实发挥好监督职能,把督促审计整改与审查监督政府、部门预算决算工作紧密结合起来,加大跟踪监督力度,确保各项整改工作落到实处。

二、加强普法立法工作,加快推动法治榆林建设进程

本次会议听取并审议了《关于全市“六五”普法规划实施情况和“七五”普法工作安排意见的报告》,通过了《关于在全市开展第七个五年法治宣传教育的决议》。法治宣传教育是全面推进依法治市的重要基础性工作。“十二五”期间,全市各级各有关部门认真落实普法工作要求,全面完成“六五”普法规划各项任务,公民的法治观念和法律意识明显增强,基本达到预期目标。根据中省统一部署,从今年起,要开始实施第七个五年法治宣传教育规划。市政府及普法部门要认真总结“六五”普法工作经验,认真落实人大《决议》,坚持目标导向,突出工作重点,把普法工作同法治实践紧密结合起来,把法治宣传教育和依法治理紧密结合起来,创新形式,用活载体,着力打造榆林普法特色品牌。市人大常委会要充分运用各种监督手段,加强对法治宣传教育的监督检查,抓好《决议》贯彻落实,要积极探索行使好设区市立法权,推动立法工作在城市建设、环境保护、“多规合一”等领域的应用,切实加快法治榆林建设进程。

本次会议审议了《榆林市城市园林绿化条例(草案)》。城市园林绿化是城市发展水平的重要体现,是榆林区域中心城市建设的重要方面。近年来,榆林城市园林绿化投资力度不断加大,建设速度明显加快,但也暴露出发展不够平衡、规划不尽合理等方面的问题。因此,市人大决定制定《城市园林绿化条例》,从法律层面规范城市绿化事业发展,这将是我市出台的第一部地方性法律。立法工作启动以来,相关部门依据有关法律法规,经过多方调研、反复论证、多次修改,形成了《条例(草案)》。全市各部门都要积极支持配合立法工作,特别是牵头部门要认真担负起职责使命,结合本次会议提出的意见和建议,进一步对《条例(草案)》进行再修改、再完善,确保我市的第一部地方性法律

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