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榆林市人大常委会2009年工作要点

(2009年1月19日市二届人大常委会第二十六次会议通过)

作者: 日期: 2009-7-9 11:31:45 来源:榆林人大网

  2009年,市人大常委会要认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,积极实施科教引领,创新转型战略,坚持科学发展观,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,围绕全市改革发展稳定大局和事关人民群众切身利益的重大问题,强化监督措施,增强监督实效,为推动社会主义民主政治建设,促进全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

  一、围绕全市发展大局,认真审议决定重大事项

  常委会坚持“议大事、求实效”的原则,围绕事关全市大局和人民群众切身利益的重大问题,深入调研,认真审议,提出意见和建议,必要时作出决议、决定,使党的主张和人民的意愿经过法定程序成为国家意志。加强对常委会决议、决定执行情况的监督,确保决议、决定的有效实施。继续加强对常委会作出的关于办理《强化扶持、加快南部县工业化进程、努力缩短南北差距议案》的决定、关于批准市政府向商业银行各项贷款决定的督促检查,推动这些决议、决定的全面落实。年底听取市政府的专项工作报告。

  二、认真贯彻监督法,不断增强监督实效

  1、建立市政府组成部门向全市人民报告工作制度。年初,市政府组成部门通过新闻媒体向全市人民报告2008年度重点工作任务完成情况和2009年度重点工作安排情况,并分别由市人大常委会组成人员、人大代表、社会各界、全市群众进行测评。测评结果送市委组织部,作为考核部门工作和使用干部的重要依据。

  2、加强对国民经济计划和财政预算执行情况的监督。市政府在编制2009年计划和财政预算以及预算调整时,市人大常委会财经工委要提前介入、全程参与,把预算监督贯穿到预算的编制、执行、调整、决算、审计以及预算外资金管理等各个环节。在审查和批准决算的同时,听取和审议2008年度预算执行和其他财政收支情况的审计报告。听取和审议市政府关于2007年度市本级审计报告所指问题整改情况的专项工作报告。

  3、加强对专项资金使用情况的监督,对财政投资和贷款投资的重大建设项目,进行绩效预算、绩效评估和行政问责。

  4、听取和审议专项工作报告。重点听取和审议市政府关于能源化工基地建设、现代特色农业基地建设、现代服务业发展规划、农村公路建设、“双创”工作、城市综合执法、城市总体规划执行、缓解榆林城区上学难、食品卫生安全、禁毒工作、市二届人大六次会议代表建议、批评和意见办理情况等方面的专项工作报告。

  5、强化法律监督工作。一是对《中华人民共和国环境保护法》、《陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》的实施情况进行执法检查,了解法律实施中存在的主要问题,促使问题及早解决。同时,配合省人大常委会搞好立法和执法调研活动。二是对规范性文件进行备案审查,督促市政府和各县区人大常委会依法报送规范性文件,完善审查程序,严格审查内容,实现国家意志和人民意志的统一。三是组织部分市人大常委会委员和人大代表至少听审市中级法院5件典型案件,并进行评议,促进司法公正。

  6、跟踪督办常委会审议意见的落实工作。回访检查市政府对市人大常委会关于促进就业工作、经济适用住房和廉租房建设、社会治安管理工作整改、农业科技推广、财政扶贫资金使用;回访检查市政府对人口与计划生育法、土地管理法、律师法、动物防疫法、农产品质量安全法、文物保护法等审议意见的贯彻落实情况;回访检查市检察院关于法律监督工作审议意见的贯彻落实情况;回访检查市国税局对市人大常委会关于依法行政工作审议意见的贯彻落实情况。主任会议分别听取专题工作汇报,必要时要求市政府再次向常委会报告。

  三、规范人事任免程序,严把人事任免关

  常委会坚持党管干部和依法任免干部的原则,认真执行《榆林市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法》,扩大常委会组成人员对被任免干部的知情渠道,继续坚持任前民意调查、公示、法律知识考试和任命时表态发言等程序,进一步增强被任命干部的法律意识和责任意识。

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责任编辑(王旭芹)

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