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榆林市人大常委会2011年工作要点

(2011年1月26日市三届人大常委会第六次会议通过)

作者: 日期: 2011-5-3 15:10:32 来源:

2011年是全面实施我市“十二五”规划的开局之年,也是全市人民在新的起点上创新转型、富民强市的重要一年。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面落实市委二届八次全会和市三届人大二次会议的精神,紧紧围绕科学发展、富民强市的主题和加快转变发展方式、大力发展民生经济的主线,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,进一步改善监督方法,增强监督实效,为“十二五”起好步、开好局提供有力的法制保障。

一是要以推动两大《议案》的办理工作为抓手,对全市带有根本性、长远性的重大事项及时作出决定或决议。要紧紧抓住事关全市改革开放和经济社会发展中的重大事项以及与人民群众利益密切相关的重大问题,依法听取和审议有关报告,并视情况作出决议、决定。建立决议、决定执行情况汇报制度,要采取视察、检查、听取报告、审议或作出新的决议、决定等方法,不断推动《榆林市人大常委会关于<强力推进榆横一体化进程、加快榆林百万人口中心城市建设议案>的决定》和《榆林市人大常委会<关于振兴南部县域经济议案>的决定》的贯彻落实。

二是要以支持和促进“一府两院”解决我市经济社会发展中的突出问题为目的,不断加强和改进监督工作。坚持市政府工作部门向全市人民报告工作制度。年初,市政府工作部门通过新闻媒体向全市人民报告2010年度重点工作任务完成情况和2011年度重点工作安排情况,并分别由市人大常委会组成人员、人大代表、社会各界、干部群众进行测评。测评结果送市委组织部,作为考核部门工作和使用干部的重要依据。对常委会任命的法官、检察官,组织评议组到市法院、市检察院进行工作评议和满意度测评。

听取和审议专项工作报告。针对政府工作中的重点、改革发展中的难点和人民群众普遍关注的热点问题,听取和审议市政府关于“十件民生实事”和十大地标名片建设工作启动和进展情况的报告、关于重大社会事业项目建设情况的报告、关于贷款资金使用情况的报告、关于贯彻2011年中央1号文件精神的报告、关于现代特色农业科技示范园建设情况的报告、关于工业集中区环境整治情况的报告、关于城市道路等基础设施建设情况的报告、关于全市深化医药卫生体制改革工作有关情况的报告、关于“五五”普法情况和“六五”普法启动工作的报告、关于市三届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告等。

加强对计划和财政预算执行情况的监督。加强对计划预算的审查,审查批准2011年市本级财政预算;听取和审议市政府关于2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2011年上半年财政预算执行情况及财政预算公开情况的报告;听取和审议市政府关于2010年财政决算的报告、关于2010年市本级预算执行及其它财政收支情况的审计报告,审查批准2010年市本级财政决算。听取和审议市政府关于审计报告指出问题整改情况的报告。开展对财政投资建设的重大公共项目的绩效评估工作。

强化法律监督工作。对《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国煤炭法》等法律法规的实施情况进行执法检查,配合省人大常委会搞好《价格法》、《就业促进法》等法律法规的执法检查和立法调研、专项工作调研。做好人大信访工作,了解社情民意,为常委会履行监督职权提供信息服务,增强监督工作的针对性和实效性。对规范性文件进行备案审查,督促市政府和各县区人大常委会依法报送规范性文件,完善审查程序,严格审查内容。组织部分市人大常委会组成人员和人大代表听审市中级法院5件群众反映强烈的典型案件,并进行评议。继续开展“塞上环保世纪行”活动。

开展专题视察调研活动。对榆林城区教育和全市学前教育工作情况、民生十件实事、王圪堵水库建设情况、现代特色农业科技示范园、全市税源建设管理情况、工业集中区建设及环境整治以及城市道路等基础设施、重大社会事业项目建设情况开展视察调研工作。

跟踪督办常委会审议意见的落实工作。回访检查市政府对市人大常委会关于沿黄公路建设、引黄工程进展、禁毒工作等审议意见的贯彻落实情况,常委会会议对审议意见贯彻落实情况进行满意度测评。

依法开展专题询问和质询。围绕城市道路等基础设施建设情况、市政府贷款资金使用情况等方面工作,听取市政府有关部门专题汇报,邀请有关部门主要负责同志到会听取意见、答复问题。
 
 三是要以实现市委意图和人民意愿的高度统一为核心,继续加强人事任免工作。坚持把党管干部和依法任命干部统一起来,认真贯彻中央关于干部选拔任用的有关法规、政策和市人大常委会任免国家机关工作人员的办法,扩大常委会组成人员对被任免干部的知情渠道,坚持任前民意调查、公示、法律知识考试,任命时表态发言,拟任法律职务人员任前资格审查、与组成人员见面,任命后法官宣誓,进一步规范工作程序,依法做好人事任免工作,保证市委意图和人民意愿的高度统一。

四是要以充分发挥代表的主体作用和办理好代表建议为根本,着力加强和深化代表工作。定期为人大代表订阅和寄送有关资料,及时向代表通报人大工作情况,坚持邀请市人大代表列席常委会会议制度,围绕新修订的《代表法》做好代表的培训工作,安排4名在榆省人大代表在常委会上述职,在全市逐步推广代表向原选举单位进行述职,在全市各乡镇全面推行“代表之家”工作。坚持领导督办制度和重点建议检查督办制度,做好市三届人代会代表提出的102件建议、批评和意见的办理工作,提高办理质量和效率。围绕我市发展大局及群众关注的热点难点问题组织省、市人大代表视察调研。

五是要以增强人大工作的公开性与透明度为基本要求,进一步加强和改进人大的新闻宣传工作。把握舆论导向,制定宣传计划,搞好组织协调。定期向社会公布常委会工作情况,公布常委会监督工作计划、执法检查报告及常委会审议意见、“一府两院”专项工作报告及常委会审议意见,以及“一府两院”对常委会审议意见的研究处理情况。加强宣传报道策划,拓展与各新闻媒体的深度合作,充分利用广播、电视、报刊、杂志、网络等媒体,开展综合性、多角度的报道,提高报道的深度。抓住常委会与民生关系密切的议题,利用各类交流平台,加强常委会组成人员和人大代表与市民群众的交流互动,增强群众对人大工作的了解和参与。认真办好榆林人大网和《榆林人大》。

六是要以建设学习型机关、提高干部素质为重点,加强自身建设。建立理论中心组学习制度,认真抓好政治理论、业务知识的学习,不断提高机关干部的政治理论和法律知识水平;切实转变工作作风,深入实际、深入群众,开展调查研究,为依法决策提供有价值的参考;加快人大机关电子政务建设;继续加强机关管理,严格各项规章制度,努力提高机关干部的整体素质和服务水平;重视加强与兄弟市人大的工作交流和联系,学习借鉴好的经验和做法,促进自身工作;选好题目,参与“一府两院”的外出考察学习,或单独组织外出考察学习活动,以开阔视野,增强与“一府两院”的沟通和支持配合;密切与县区人大常委会的联系,加强指导与支持,进一步形成人大工作的整体合力。

责任编辑(王旭芹)

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