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榆林市人民代表大会常务委员会议事规则

作者: 日期: 2008-3-31 10:36:01 来源:榆林人大网

(2000年7月27日榆林市第一届人民代表大会常务委员会第一次会议通过)
(2007年1月12日榆林市第二届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订)

第一章  总则

 第一条  根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》,制定本规则。
 第二条  市人大常务委员会(以下简称常委会)审议议案和工作报告、决定问题,必须坚持党的领导原则,严格依法办事原则,集体行使职权和注重实际的原则。
第二章  会议的准备和召开

第三条  市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、常委会组成人员及常委会办事机构按照常委会的职权范围,可以提出常委会会议议题的建议。
第四条  常委会会议议题草案,由主任会议讨论拟定。
常委会办公室应在举行会议三十日前将会议议题通知市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、常委会组成人员及各工作机构。临时召开的会议,可以临时通知。
第五条  市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院要根据常委会会议议题的内容,做好有关准备工作,所需呈报的正式材料必须在会议举行十日前报送常委会办公室。
常委会组成人员及有关工作机构,要围绕常委会会议议题,进行视察和调查研究,调查情况应向主任会议进行汇报。
第六条  常委会由主任、副主任、秘书长、委员组成。
常委会会议必须有常委会全体组成人员的过半数出席,才能举行。
第七条  常委会会议每两个月至少举行一次;主任会议认为必要的时候,可以临时召集会议。
常委会会议由主任召集主持;主任可以委托副主任主持会议。
第八条  常委会会议日期由主任会议决定。常委会会议议程草案由主任会议拟定,提请常委会全体会议通过。
会议议程的变更,由主任会议提出,全体会议决定。
第九条  常委会举行会议时,市人民政府市长或有关副市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长、常委会各工作机构的负责人列席会议;议题相关的市人民政府组成部门、直属事业机构、上级垂直领导机构、市中级人民法院、市人民检察院负责人列席会议;各县(区)人大常委会负责人和部分省、市人大代表列席会议。根据需要,邀请市委有关领导、市政协领导出席会议。
常委会举行会议时,可邀请公民旁听会议。
第十条  常委会举行会议时,常委会组成人员和列席会议人员,非经主持日常工作的副主任许可不得缺席。

第三章  议案的提出和审议

    第十一条  主任会议可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案,由常委会会议审议。
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和常委会各工作机构可以向常委会会议提出属于常委会职权范围内的议案,由主任会议决定提请常委会会议审议。
常委会组成人员五人以上联名,可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案,由主任会议决定是否提请常委会会议审议。
第十二条  主任会议对各方面所提议案,可以决定直接提请常委会会议审议,也可以先交有关工作机构进行调查,提出报告,再提请常委会会议审议。
凡决定不提请常委会会议审议的议案,应当向常委会会议报告或向提案人说明。
第十三条  对于列入常委会会议议程的议案,提议案的机关、有关提案人应向常委会会议作出说明,必要时应当提供有关的资料。
第十四条  列入常委会会议议程的议案,在交付表决前,提案人要求撤回的,对该议案的审议即行终止。
第十五条  列入常委会会议议程的议案,在审议中发现有重要问题需要进一步研究,经常委会组成人员提出,全体会议同意,可以暂不付诸表决,交有关部门进一步调查研究,向主任会议提出调查结果,提请下次常委会会议决定是否表决。

第四章  讨论决定重大事项

第十六条  提请常委会讨论、决定的重大事项,应以议案或报告的形式提出。
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院向常委会提出讨论、决定重大事项的议案或报告,由常委会有关工作机构初步审查后,由主任会议提请常委会会议审议。
常委会责成市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院报告的重大事项,交有关工作机构审查后,由主任会议提请常委会会议审议。
常委会组成人员五人以上联名向常委会提出讨论、决定重大事项的议案,由常委会办公室提交主任会议,由主任会议决定是否提请常委会会议审议。
第十七条  对提请审议的重大事项,常委会应当及时审议,从收到议案、报告之日起,最长不得超过两个月。
常委会会议审议重大事项时,提请机关应当提供必要的附件和参阅材料,其负责人或者有关部门主要负责人应当到会说明情况,回答询问。
第十八条  对应当报请常委会讨论、决定的重大事项不报告而擅自作出决定的,常委会责令其限期改正;逾期不报告的,依法撤销有关决定;擅自作出决定造成严重后果的,按照常委会的监督程序依法追究有关负责人的责任。

第五章  法律监督和工作监督

第十九条  常委会依据宪法和有关法律的规定,对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的工作实施监督,促进依法行政、公正司法。
第二十条  常委会听取和审议市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的专项工作报告。
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院可以向常委会要求报告专项工作。
专项工作报告由市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的负责人向常委会报告,市人民政府也可以委托有关部门负责人向常委会报告。
第二十一条  常委会审查和批准决算,听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告,听取和审议审计工作报告。
市人民政府应当在每年六月至九月期间,将上年度的市本级决算草案提请常委会审查和批准。每年六月至九月期间,向常委会报告本年度上一阶段国民经济和社会发展计划、预算的执行情况。
    国民经济和社会发展计划、预算经人民代表大会批准后,在执行过程中需作部分调整的,市人民政府应当将调整方案提请常委会审查和批准。
常委会每年审查和批准决算的同时,听取和审议市人民政府提出的审计机关关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
国民经济和社会发展五年规划经市人民代表大会批准后,在实施的中期阶段,市人民政府应当将规划实施情况的中期评估报告提请常委会审议。规划经中期评估需要调整的,市人民政府应当将调整方案提请常委会审查和批准。

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责任编辑(李鹏)

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